5月5日上午9时，在盐城港大丰港区通用码头2号泊位，一艘装有5500吨硫磺的伯利兹籍“鸿阳18”轮缓缓进港靠泊，此时在船舶梯口前，大丰海港港口有限责任公司30名码头工人，着白色防护服戴安全帽，正在一台约2.5米高的电子设备前排队，准备核验身份后登轮。
“核验通过，请通行。”队伍中的码头工人今年56岁的夏正余，在大丰港码头工作四年有余，以往船靠泊后，要带着上下外国船舶许可证、身份证，至少提前1小时排队进行人工核验，现在提前5分钟到梯口排队都来得及，中途下船吃饭、换班或去洗手间，也是刷脸就能上下，还不用担心证件丢失，给他们带来极大方便。
为全力保障盐城港“一港四区”口岸管控和整体防控，江苏盐城出入境边防检查站创新口岸管控理念，变革口岸管理模式，向科技要警力，建设由“梯口系统”、“网窗系统”、“港口系统”组成的精准管控体系，提升口岸管控效能。以智能、精准、高效的边检勤务服务，确保4个港区11座码头23个泊位的安全稳定。
图为码头工人有序使用”电子哨兵“
矗立在船舶梯口的电子设备“电子哨兵”，是盐城口岸精准管控体系建设中的“梯口智能精准管控服务系统”（“梯口系统”），自动分流进出港人员、自动检验上下船人员、自动提示靠泊船舶，使警务更智慧民生更便利。
大丰港口目前配备8台“电子哨兵”，最繁忙的时候，4座码头8台“电子哨兵”可同时执勤，实现经济和社会效益双丰收。该站执勤二队副队长陈盛介绍，“以前人工核验上下船人员证件，平均每人耗时1分钟，现在梯口系统帮助核验，每人只需3秒钟，船方因此减少了靠泊费用，随着靠泊的船舶艘次增多，港口业务量也会增加，方便快捷，多方获利。”
5月5日中午11时20分许，在码头工人陆续登轮时，大丰海港港口有限责任公司吴宏德介绍：“以前给工人办理登轮证，准备材料，还要来回送材料，花费时间不少，现在通过微信小程序，按照步骤申请电子登轮许可证，不用担心材料丢失，一套流程下来，最短的节省2小时，最长的能节省6到7个小时，对于我们来说，当然是好事。”
图为码头工人现场手机操作系统
据盐城出入境边防检查站执勤一队队长张伟介绍，2020年1月，国家移民管理局边检行政许可网上窗口（“网窗系统”）正式启用，该站服务管控质效大大提升，也给老百姓和企业带来了实实在在的福利。个人在国家移民管理局边检行政许可网上窗口注册后，从申请、受理、审核、审批到电子登轮许可证发放，都是网上办理，港务公司和船代公司工作人员不用再到处联系，也不用准备纸质材料，数据网上流转替代人工“跑”业务。尤其是疫情防控期间，“许可申请、证件签发”等环节不见面审批，减少人员接触，方便高效又安全。
据介绍，国家移民管理局港口边检综合管理信息系统（“港口系统”），主要承担电子登轮证审核、审批、发放及船舶动态管控等工作，在延伸管理触角、处置警务警情方面，起到了很重要的作用。
图为边检民警为码头工人讲解”电子哨兵“使用规范
5月5日15时，集装箱码头1号泊位“电子哨兵”发出“禁止登轮”警示，并将数据反馈至后端，随即后端管理平台显示失效证件名单。正在执勤的前台查验民警吴迪丞告诉记者，社会人员向“网窗系统”提交电子登轮证申请，数据流转至港口系统后，完成审核、审批和发放，当电子登轮证信息录入“梯口系统”后，一系列数据又会流转给“电子哨兵”，平台数据间的碰撞比对和关联分析，成为智能预警的关键环节。
下一步，盐城出入境边防检查站将继续聚焦打通数据壁垒、联通信息孤岛研发思路，一方面主动推进精准管控体系运行和测试；另一方面积极建设智慧监管平台，重塑勤务运行机制，确保系统运行和勤务组织协调统一。
（华体会平台自扬子晚报）
