一、学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述
安全生产工作,不仅政府要抓,党委也要抓。党委要管大事,发展是大事,安全生产也是大事。安全生产事关人民利益,事关改革发展稳定,党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。坚持最严格的安全生产制度,什么是最严格?就是要落实责任。
二、新《安全生产法》知识每日读
新《安全生产法》第九十三条条款内容
生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
新《安全生产法》第九十三条条款解读说明
1、保障安全生产,需要投入资金进行安全设施的建造、维护,安全设备的配备、维护、保养、更新以及对从业人员的培训等。缺乏保障安全生产所必需的资金投入,直接的后果是使生产经营单位不具备安全生产条件,严重的则可能导致生产安全事故。因此本法规定,生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
2、构成本条的违法行为的主体,是生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人,其客观表现为由于不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,而导致生产经营单位不具备安全生产条件。对于有本条规定的违法行为的,应由负责安全生产监督管理的部门责令生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人在规定期限内纠正违法行为,提供生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金。
新《安全生产法》第九十三条条款现实举例
国务院安委办明查暗访组在云南红河州发现:
小矿山安全投入不足、事故防范能力不强
近日,国务院安委办明查暗访组深入云南红河州蒙自市、建水县、个旧市对非煤矿山开展督导检查。
明查暗访组共督导检查7家非煤矿山企业及4座尾矿库,发现50余条问题隐患,其中重大事故隐患20条。同时还发现,一些矿山存在未批先建、边建边采、超层越界以及边探矿、边设计、边建设等多项违法违规行为。
明查暗访组组长表示,在新修改的安全生产法施行不久后开展此次督导检查,主要是为了发现非煤矿山企业在安全生产方面存在的“新问题”,力争实现“真解决”,进一步促进全国非煤矿山高质量发展。
在检查中,明查暗访组发现,红河州非煤矿山大规模停建。据统计,该州共有非煤矿山企业367家,其中290家处于停产停建状态,占比79%。其中,建水县有非煤矿山企业76家,66家处于停产停建状态,比率高达87%。
这些小型矿山生产规模不大,在安全基础设施上投入不足,加之缺乏专业技术人员、管理不到位,事故防范能力不强。
在检查中,明查暗访组发现,不少企业存在重大事故隐患,一些企业的主要负责人履职不到位,对矿山安全问题不上心。检查期间,不少企业的主要负责人并不在场,在场的很多企业负责人无法通过明查暗访组开展的基本安全知识考核。面对明查暗访组的提问,不少企业负责人一问三不知。
明查暗访组要求,狠抓企业主体责任落实,对矿山主要负责人、管理人员和技术人员配备数量、能力水平、培训考试等设置硬性指标,达不到要求的一律责令停产整顿。
在红河州,明查暗访组还发现一些企业的安全生产工作值得借鉴。个旧市云南锡业股份有限公司大屯锡矿原本隐患重重,近年该矿开展矿权整合,安全生产水平有了较大提升,并已实现盈利。
三、安全专业术语天天学
1.安全生产标准化:通过建立安全生产责仼制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求,人、机、物、环处于良好生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
2.安全生产标准化等级:分为一级企业、二级企业和三级企业。一级最好。
3.“四新”:新技术、新材料、新工艺、新设备。
4.安全生产规章制度的原则:主要负责人原则、系统性原则、规范化和标准化原则。
5.职业病危害:存在职业病危害的,应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行定期检测,每年至少进行一次全面的职业病危害因素检测。职业病危害严重的,应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构,每3年至少进行一次职业病危害现状评价。
6.安全技术措施:防止事故发生5个(消除危险源、限制能量或危险物质、隔离、故障—安全设计、减少故障和失误)和减少事故损失4个(隔离、设置薄弱环节、个体防护、避难与救援)。
7.特种设备使用要求:在投入使用前或者投入使用后30日内,应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。并应在检验有效期满1个月前向特种设备检验检测机构申报定期检验。
8.特种劳保用品“三证”“一标志”:生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志。
9.安全评价按照实施阶段不同可分为:安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。
10.人本原理的原则:动力原则(个体)、能级原则、激励原则(群体)、行为原则。