关于江苏海上国能新能源工程有限公司 污染清除能力符合《船舶污染清除单位应急清污能力要求》一级资质和相应服务区域的报告

  • 发布时间:2022-01-21
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根据《交通运输部关于修改《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》的决定(中华人民共和国交通运输部令2019年第40号)》的指示精神,我司于2022年1月份对应急防备和应急处置能力进行了自查,现报告如下:

一、我司在应急清污能力、污染清除作业方案、污染物处理方案和应急船舶,设备、器材的类型、性能和数量以及应急人员队伍等方面符合一级船舶污染清除单位的相关要求;我司的应急防备和应急处置能力能有效覆盖盐城大丰港、滨海港、射阳港等盐城全部海域及周边水域;

二、污染物清除作业方案

1.目的

根据公司的海上溢油应急处置预案应急预案,为了确保在船舶污染事故应急中防止二次污染,及时有效地处理好船舶污染事故中回收到的污染物,特制定本方案。

2.适用范围

本方案适用于公司在船舶污染事故应急处置行动中,合法、有效地处理回收到的污染物。本方案作为公司开展船舶污染应急行动的指导性文件,本方案的制定不影响本公司根据事故应急的实际需要,制定具体的污染物清除方案。

3.编制依据

《中华人民共和国海洋环境保护法》

《中华人民共和国海上交通安全法》

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国港口法》

《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》

《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》

《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》

《中国海上船舶溢油应急计划》

《1992年国际油污损害民事责任公约议定书》

《1990年国际油污防备、反应和合作公约》

《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》

《经1978年议定书修正的1973年国际防止船舶造成污染公约》

《船舶污染清除协议制度管理办法》

《突发事件应急预案管理办法》

《国家重大海上溢油应急处置预案》

《港口码头溢油应急设备配备要求》

污染应急处置的总体策略

4.1服务区域特点及污染风险

盐城地处江淮平原东部,东临黄海,位于环渤海经济圈与长三角都市圈的结合部,处于江苏承南启北、连东接西、沟通和辐射苏中苏北的重要枢纽位置,是长三角城市群北翼的重要组成部分。近年来,港口实现了跨越式发展,附近海域海洋经济蓬勃发展。航运高速发展带来的船舶污染风险增加,对区域内生态环境、海洋经济构成威胁。

4.1.1区域内污染物质种类主要有:

风机润滑油污染、海上升压站冷却系统中的冷却油

运维船碰撞漏油污染

液体有毒有害性物质污染

载货船舶的碰撞漏油污染

4.1.2区域内船舶污染风险主要有:

操作性污染:包括风机润滑油更换、船舶供受油作业,装卸污染危险性货物,排放舱底水、压载水造成的污染等。

事故性污染:包括主变事故泄露、船舶发生碰撞、搁浅、沉没等事故后,船舶破损泄漏污染物。

4.2应急处置的总方针

应急人员、设施随时可用,保持 24 小时应急值班,服从主管机关指挥调遣,不断提高清污作业技能。

4.3应急处置的总策略

本公司总体污染物处理策略为:安全、高效、无害化、防止二次污染。

4.3.1安全。

本公司在污染物处理工作中贯彻“安全第一、预防为主”的方针,严格实行标准化管理和作业,做到规范操作、安全操作。

4.3.2高效。

本公司清污产生的液体污染物和固体污染物均通过委托处理的方式进行,本公司采取有效的临时储存和转运措施,以使清污产生的液体污染物和固体污染物在第一时间转运和得到有效处置。

4.3.3无害化。

为保证清污产生的液体污染物和固体污染物能无害化处理,本公司委托有资质的处理单位进行处置,并对其“危险废物经营许可证”等资质证书的业务范围、处理能力和有效期进行审查,确保接受委托单位的合法性。

4.3.4防止二次污染。

污染物从清污作业点到岸上临时储存设施、污染物水上运输、码头污水接收以及污染物陆上转运过程中,采取各类措施,防止二次污染事故发生。

服务区内主要敏感资源的围护方案。

5.1服务区主要敏感资源:

注:A类:非常重要资源,对溢油极为敏感;B类:重要资源,对溢油非常敏感;类:C类:次重要资源,对溢油比较敏感;D类:一般资源,对溢油一般敏感。

5.2 服务区主要敏感资源保护原则

5.2.1任何情况下,都应最先保障人命安全与健康;

5.2.2及早采取措施,防止污染向敏感区域扩散;

5.2.3由于设备、材料和人力限制,不能对所有敏感区域提供保护时,按优先次序对重要区域优先作出保护;

5.3决定优先保护次序,可以考虑如下几个因素:

5.3.1.该区域可能遭受油污染损害的程度;

5.3.2围护该敏感区域可能达到的效果;

5.3.3清除工作的能力和效果;

5.3.4敏感资源撤离的可能性.

5.4服务区主要敏感资源围护方案

5.4.1溢油敏感资源预防和减缓方法

为保护岸线应在溢油事故发生后立即进行海上清除作业以防止溢油扩散岸线,并根据溢油运移扩散预测对可能会受到溢油威胁的岸线和敏感区采取保护措施。在溢油敏感资源的污染预防中,由于分布在离岸较远的敏感区域较难采取溢油保护措施,因此,溢油应急染污预防和减缓的重点一般放在岸线及近岸区域的溢油敏感资源上。在溢油事故中,我们实施的每一步行动意在减少溢油对岸线的影响,在某些特殊情况下,还可以把漂向敏感岸线的油膜导向较不敏感的岸线。

5.4.2对污染可能危胁敏感资源区,按敏感资源区围护方案执行。下图为可选方案之一:

5.4.3尽可能围控住污染源,防止和减少污染物扩散,必要时加双层或多层围油栏;

5.4.4围护包住敏感资源区域,将污染物挡在区域之外;对麋鹿保护区、湿地、珍禽国家级保护区、大丰港旅游休闲区、内港区等较小区域可采取本方式;

5.4.5当区域过大、不能完全围护时,根据潮流、风向采取拦截导向围护方式,将污染物导向敏感资源区以外的区域。对港外养殖区、临海渔业区等较大区域可采取本方式;

5.4.6根据开阔水域、非开阔水域、岸线防护需要分别选用不同的围油栏。

污染源及泄露控制方案

污染源事故控制一般分为源头控制和泄漏物处置两部分。

6.1源头控制

6.1.1关闭有关阀门、停止作业或通过物料走副线、局部停止作业、打循环、减负荷运行等方法。

6.1.2容器发生泄漏后,根据泄漏点的危险程度、泄漏孔的尺寸、泄漏点处实际的或潜在的压力、泄漏物质的特性,采取措施修补和堵塞裂口,制止进一步泄漏。

6.1.3对于贮罐区发生液体泄漏时,要立即关闭罐区围堰雨水阀,将泄漏物限制在围堰内,如果没有围堰,采用泥沙、活性炭等吸附物质设立临时围堰。

6.2泄露物处置

泄漏被控制后,要及时将现场泄漏物进行覆盖、收容、稀释、处理使泄漏物得到安全可靠的处置,防止二次事故的发生。地面上泄漏物处置主要有以下方法:

液体化学品泄漏到地面上时会四处蔓延扩散,难以收集处理。为此需要筑堤堵截或者引流到安全地点。对于贮罐区发生液体泄漏时,要及时关闭罐区围堰雨水阀,防止物料沿明沟外流。

为降低物料向大气中的蒸发速度,可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料,在其表面形成覆盖层,抑制其蒸发。有条件的可采用低温冷却来降低泄漏物的蒸发。

泄漏液体常常易蒸发形成蒸气云,存在火灾爆炸危险,通常是采用水枪或消防水带向有害物蒸汽云喷射雾状水,加速气体向高空扩散,使其在安全地带扩散。其间产生大量的被污染水,应导入污水排放系统,防止进入清下水系统。对于可燃物,也可以在现场施放大量水蒸气或泡沫覆盖,破坏燃烧条件。

对于大型液体泄漏,可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内;当泄漏量小时,可用沙子、吸附材料 、中和材料等吸收中和。

将收集的泄漏物运至废物处理场所或污水处理站处置。用消防水冲洗剩下的少量物料,冲洗水排入企业污水管网进入污水站处理。

6.3泄漏处理注意事项。

进入污染源现场进行处理时,应注意以下几项:

6.3.1进入现场人员应根据泄漏物质性质必须配备必要的个人防护器具。

6.3.2危化品多为易燃易爆的,应严禁火种。扑灭任何明火及任何其它形式的热源和火源,以降低发生火灾爆炸危险性。

6.3.3应急处理人员严禁单独行动,至少两人一组进出污染源区域,必要时用水枪、水炮掩护。

6.3.4应从上风、上坡处或侧风处接近现场,严禁盲目进入。

海上污染物回收和清除方案

7.1海上污染控制和清除技术

对于持久性的油类,应以围控、回收为主。对于非持久性油类,应以围控、清除为主。

围油栏,一种作用是将溢油围控和集中,便于回收;另一种作用是将溢油进行拦截和导向。围油栏有多个种类和多个规格,分别适用于不同的目的和工作环境,应根据实际情况选用。

回收装置,包括收油机、撇油器等,独立设备或是配备在专用船上,主要回

收较厚溢油。

吸附材料,包括吸油毡、吸油拖拦及草席等,主要用于吸附较薄溢油。应用场合包括:油未扩散时清除围油栏以外的油,吸附较薄油层,溢油到达岸边不易处理时。吸附材料注意在油未扩散前集中密集使用,并及时回收。

溢油处理剂,主要用于处理大面积厚度较薄溢油,厚度大于 1 毫米不宜采用。另外,水温低于 15℃,风浪较大的海况下,使用效果不理想。使用应获得主管机关批准。

7.2开阔水域发生污染的应急处置方案(图中事故船舶代指污染泄漏源)

7.2.1溢油应急围控

7.2.1.1事故船舶污染围油栏围控方案如下:

围油栏围控污染清除方案 1

围油栏围控污染清除方案 2

7.2.1.2围油栏的布放方式

J形布放形式需要两艘船(如图 围油栏围控污染清除方案1所示),一艘作为主拖船(主拖船通常使用应急处置船),用于存放围油栏和回收设备;一艘作为拖船(通常使用辅助船舶),拖带围油栏:围油栏的长度需要200-400 m。从主拖船至J形底部之间围油栏的长度为20-40 m,收油机放置在J形底部。围油栏紧靠在主拖船的一侧(10-20 m),便于操作收油机。为了获得并保持理想的围油栏底部形状,采用绳子连接在围油栏和船舶之间,并通过绳子调整围油栏的形状。两船布放形式用于溢油导向作用时,围油栏的长度一般为100-400 m。如果围油栏过长,辅助船舶难以保持理想的位置,作业效能就会下降。

使用三艘船舶进行布放,围控形状通常为U形(如图 围油栏围控污染清除方案2)或开口U形围控。U-形围控是用两艘船舶并行拖带围油栏而成,围油栏的长度一般需要600 m。与J形拖带相比,两艘船舶并行容易保持正确的位置。第三艘船舶置于U形的底部外侧,操作收油机。由于需要储存大量的回收油,因此,该船有较大的舱容,避免经常更换回收船舶。

7.2.1.3溢油应急围控设备的选用

根据服务海域内码头海况、风、流等情况及溢油情况合理选用适用种类和规格的围油栏。

7.2.2事故船舶内燃油或货油(液)的应急卸载

在溢油应急围控的同时,对需要卸载转驳的,按应急卸载方案执行。

7.2.3溢油应急回收

溢油污染采用型(或型)应急围控后,根据污染物特性和事故海域内海况、风、流等情况,采用溢油应急处置船搭载选用相应的收油机、撇油器对围控溢油进行应急回收。

7.2.4溢油应急清除

对水面少量或不能集中回收的溢油,采用以下方式应急清除:

7.2.4.1吸油拖栏围控吸附清除水面溢油-

采用快艇配合工作船施放吸油拖栏围控吸附清除较大面积水面溢油。

7.2.4.2吸油毡吸附清除水面溢油

采用快艇、工作船投放吸油毡吸附清除水面小范围的溢油。

7.2.4.3喷洒溢油处理剂清除水面溢油

在确认溢油分散剂清除效果良好的情况下,经海事主管部门许可,可采用适量溢油分散剂喷洒清除水面溢油。

7.2.4.4其他清除方法

现场焚烧,在难以回收而环境条件允许燃烧处理时,可使用焚烧方法处理,焚烧点应与海岸、附近船舶、敏感区保持适当距离。

生物除解,选用能有效降解石油产品的微生物,清理海上污染物。

沉除处理,把比重大的亲油物质撒布于油面上,与油一起沉降到海底。常用的材料有液体:四氯乙烯,固体:石膏、沙子、硅藻土、砖瓦碎屑。

7.3危险化学品污染应急处置方案

危险化学品种类繁多,由于其性质不同,应急处置方法各不相同,总体应做好以下四个方面的工作:

7.3.1遵守主管机关采取的疏散警戒与交通控制要求

根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及的范围建立警戒区,主管机关会实施疏散警戒,包括:迅速撤离疏散警戒内受影响的公众和船舶,对事故现场附近水域和陆地发布警告,实行交通管制,防止无关人员进入,保证交通顺畅。应注意以下事项:

7.3.1.1)海上警戒区域定时发布的航行警告,陆地警戒区域的边界设置的警示标志和专人警戒;

7.3.1.2)除应急救援人员外,其他人员禁止进入警戒区;

7.3.1.3)泄漏的危险化学品为易燃品时,区域内应严禁火种;

7.3.1.4)如事故物质有毒有害时,需要佩戴个人防护用品,并有相应的监护措施;

7.3.1.5)应向上风方向转移;指定专人引导和护送疏散人员到安全区,并在疏散或撤离的路线上设立哨位,指明方向;

7.3.1.6)不要在低洼处滞留;

7.3.1.7)要查清是否有人留在污染区与着火区。

7.3.2泄漏源控制

包装化学品:可迅速进行安全打捞清除,防止包装破损。

散装化学品:可采取关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等措施控制泄漏;或采取堵漏的方法, 对破损的容器进行堵漏;或采取转移的方法,从泄漏或损坏的容器中转移出危险化学品。

7.3.3泄漏物处置

围护堵截:采用护栏围护堵截泄漏液体,或者将其引流到安全地点。

稀释与覆盖:向有害物蒸气云喷射雾状水,加速气体向高空扩散。对于可燃物,也可以在现场施放大量水蒸气或氮气破坏燃烧条件。对于液体泄漏,为降低物料向大气中的蒸发速度,可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料,在其表面形成覆盖层,抑制其蒸发。也可选用分散剂等进行稀释。

中和:使用中和物质对酸性和碱性有害物进行中和。

收集:对于大型泄漏,可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内; 当泄漏量小时,可用吸附材料等进行吸收。

废弃物处置:将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料,冲洗水排入污水系统处理。

7.3.4监视与监测

对泄漏危险化学品的分布、扩散范围及对环境影响情况进行不间断地监测和评估,及时报应急指挥机构。

岸线清污方案

8.1盐城海岸线利用情况汇总表

类别代码

类别名称

岸线长度(km)

占比(%)

大类

小类

PL

生产岸线

285.4

68.2

PL-1

港口码头岸线

20.8

5.0

PL-2

临海工业岸线

48.0

11.5

PL-3

农业渔业岸线

193.8

46.3

PL-4

其他生产岸线

22.8

5.4

LL

生活岸线

12.9

3.1

LL-1

城镇岸线

12.3

2.9

LL-2

旅游岸线

0.6

0.2

EL

生态岸线

115.2

27.5

EL-1

自然保护岸线

53.6

12.8

EL-2

自然生态岸线

61.6

14.7

SL

SL

特殊用途岸线

5.1

1.2

合计:

418.6

100

8.2盐城沿海各区县岸线功能主导属性控制表

名称

沿海发展方向

岸线导线

范围

主导属性

响水县

推进沿海经济区、生态化工园区、灌东园区发展和陈家港港城建设

以生产线岸线为主,突出港口岸线和工业岸线

XS-01

生活岸线

XS-(02-09)

生产岸线

XS-10

生活岸线

XS-11

生产岸线

XS-12

生态岸线

滨海县

加快滨海港经济区、沿海工业园、新滩园区发展

以生产线岸线为主,生活性岸线为辅,突出滨海深水港岸线和滨海旅游岸线

BH-(01-04)

生产岸线

BH-05

生活岸线

BH-06

生态岸线

BH-07

生活岸线

射阳县

推进临港新城、商港区、渔港区和旅游区联动发展

以生产线岸线为主,生活性岸线为辅,突出港口岸线和渔业岸线

SY-01

生产岸线

SY-02

生态岸线

SY-03

特殊岸线

SY-04

生态岸线

SY-(05-10)

生产岸线

SY-11

生态岸线

亭湖区

依托国家级珍禽自然保护区,注重生态保护

生态岸线

TH-01

生态岸线

大丰区

重点发展大丰港经济开发区、沪苏(大丰)产业联动集聚区、苏盐沿海合作开发园区、国家级盐城经济开发区大丰港产业园

以生态岸线为主,农业渔业和旅游岸线为辅,突出生产和港口岸线

DF-(01-04)

生态岸线

DF-(05-07)

生产岸线

DF-(08-10)

生态岸线

东台市

围绕建设国家级滩涂综合开发试验区,重点发展高端产业集聚区、现代生态港城区、滩涂经济功能区和湿地旅游度假区

以生产线岸线为主,生态岸线为辅,突出工业岸线和渔业岸线

DT-(01-06)

生态岸线

DT-(07-08)

生产岸线

DT-09

生活岸线

DT-(10-11)

生产岸线

8.3岸线溢油的处置技术方案。

清除岸线溢油,主要使用泵、机械设备、人工回收或岸线清洁机等特殊设备,有时也可让它自然恢复。

8.3.1不同类型岸线的清污步骤:

8.3.1.1岩石和人造结构。

裸露在浪潮中的岩石一般具有较高的自洁能力,而对浪潮冲击较弱或人们经常活动的海港、码头等人造建筑则应进行清污。

作业步骤:

第一阶段,使用收油机、抽油泵等设备回收被围控的水面飘浮溢油。在潮汐地带,油被潮汐从岩石上冲洗下来流向围油栏与收油机结合使用的围控区域。

第二阶段,使用高压清洗设备清洗岩石、混凝土结构物。清洗时可使用海水。当使用热水清洗时,应考虑环境中的微生物是否会因高温而遭到破坏。这些微生物群体是其他更复杂生物的生存基础,使用热水清除会造成比微生物生活在油中或比冷水清洗更严重的问题。采用围油栏和收油机来围控和回收冲洗下来的污油。

第三阶段,在涨潮前将溢油分散剂喷洒在潮汐带上,或视当地主管部门要求使用吸油材料回收油膜。

8.3.1.2圆石、小鹅卵石、鹅卵石。

由于大量溢油会渗透到石头缝隙中,所以清洁这类岸线是非常困难的。这些石头通常被重要的植物群体覆盖,因此应细心清洁。

第一阶段,使用的技术与岩石、人造建筑的清洁技术相同。但是,由于这种岸线承载能力差,会损害植物群体,不能使用重型机械。

第二阶段,使用海水高压清洗设备,将石头表面溢油冲入布放有围油栏和收油机的水中。在操作过程中,有些溢油会渗透到更深的岸线中,溢油会在几周或几个月后慢慢的渗出。只有在移开石头后才能进行清洁的地方,应考虑海岸线受到侵蚀的影响。

第三阶段,将清洗过但仍沾有油污的石头推入海中,这些石头将被海浪冲刷干净。这一过程应考虑海岸线可能受到的侵蚀。应使用围油栏将需清洁区域围起来,不推荐使用溢油分散剂,因为溢油会渗透到沙滩深处。

8.3.1.3沙滩。

沙滩往往受强烈的海浪和潮流作用,具有较高的自洁能力。在夏季,通常应尽快采取清除措施,并尽可能回收被污染的沙子,防止其进一步侵蚀沙滩。

第一阶段,回收被污染的表面沙子。这种操作既可以使用重型机械设备,也可以使用铁锹和塑料袋。

第二阶段,人力收集沾上油污的沙子,直接装入车辆,运送到临时储存场地。如果车辆不能进入沙滩,收集的沙子应装在塑料袋里,并防止直接在太阳下曝晒,以免塑料袋快速老化。

在涨潮前,应用岸滩围油栏将一段沙滩围控起来,围油栏距离沙滩约20m,布放在高于涨潮区并横穿整个岸线的前沿,并与水中的围控围油栏相连接。

第三阶段,对于残存的油,可在涨潮前30分钟喷洒溢油分散剂,收集焦油球,清除变色的沙子后,覆盖上一层新沙。

8.3.1.4有沉积物的岸线。

在多数遮蔽区域,沉积物中含有少量泥和大量的海洋生物。这些区域还通常是鸟类的重要觅食地,生物对油污非常敏感,泥泞区域和遮蔽区域不宜接近,这些特点都会给清污工作带来不便。如果进行溢油清除作业,对其造成的损害可能比溢油本身造成的污染损害还要大。

如在这些区域进行清除作业,要挖排泄沟以使低压海水冲洗出来的油流入收集池中,然后将油泵走。人工对上层油污的清除仅仅适用于非常柔软的泥沙岸线。。

污染清除作业安全方案

9.1污染物的危险特性

油品不仅具有易燃易爆危险性,还具有一定的毒性,当其溢出后,涉及的安全问题是多方面的,既可能影响到个人,也可能影响到公共场所和社会群体,一旦处理不当,对应急作业人员的健康和公共安全都可能造成威胁。因此,在溢油应急作业中注意安全防护、采取相当的作业安全措施以及提供必要的安全保障是十分重要的。

危险化学品可能具有毒性,可通过呼吸道、皮肤、消化道、眼睛对人体产生危害,有的危险化学品具有腐蚀性,可腐蚀人体和物体,多数危险品还具有易燃易爆危险性。

9.2污染清除作业个人安全方案

9.2.1个人安全防护

安全防护是保障污染应急作业人员健康和安全的必要措施。要做好这一点,污染应急组织者和应急作业人员,都要具有较强的安全意识,认识应急作业每一个环节的潜在危险,并掌握避免这种危险的相关知识,采取预防性措施。对于污染应急作业人员来说,至少要做好如下几个方面的防护:

听力保护,长时间在产生噪声的机器旁工作时应戴耳朵保护装置;

头部保护,在作业的全过程都应戴安全帽,以防坠落物件砸伤头部或因头部撞到硬物上造成伤害;

眼睛保护,在所有的工作场所都要带上合适的防护眼镜,以防各种作业对眼睛造成伤害。有时,一般性的防护镜还达不到安全要求,可根据实际危险性配戴特殊防护镜;

配戴呼吸器或口罩,防止有害气体的吸入;

配戴防油手套,防止溢油的接触危害,减少皮肤的暴露和磨损(不推荐棉线或橡胶手套);

保护靴,通常以带有纹理底并在足趾处带有钢性支撑的橡胶靴为宜,可以防滑、耐油,防止砸伤;

穿着带有阻油层的衣服,防止油渗透污染;

在近海、近岸、码头或在船舶甲板上操作,作业人员都要穿上经过认可的救生衣;

在寒冷、恶劣天气下工作,应穿着保温服。

作业时,尽管注重采取安全防护措施,但也难免出现意外伤害情况。因此, 在作业前应对现场可能出现的伤害事故制定相应的应急措施,如作业人员 出现油蒸气中毒症状,应立即撤离作业区,严重的应送到医院急救;如油 滴溅入眼睛内,应立即用洗眼器清洗;如发生皮肤擦伤,应立即包扎,避免接触油污。

9.2.2防止溢油对人体健康的危害及处置措施

溢油对人体的危害途径有油蒸气的吸入、皮肤接触和摄取,当出现味觉迟钝、昏迷、丧失知觉、反应迟缓、头痛或眼睛流泪时,就要意识到可能发生了溢油中毒,为了避免这一问题,应注意如下几点:

(1)在初始反应期间,作业人员接触的是新鲜油,油气浓度较高,应尽量在上风处工作,以减少对油蒸气的吸入。如果存在溢油蒸气吸入可能, 有必要使用带有过滤功能的呼吸器,来阻止油气的吸入。对此还应注意的是,不要因为那些气体没有气味,或气味并不讨厌就认为它们是无害的。在作业现场不得吸烟。在岸线清除作业时,通常不需要呼吸保护装置;

(2)石油蒸气通常比空气重,油蒸气会流动并聚集在低洼的地方,如码头岸壁附近和防护堤附近。因此,在油蒸气浓度较高的区域作业时,要待蒸气彻底消散后,再进入现场;

(3)不能用汽油作为清剂,如果皮肤沾上油,尽快擦掉并用肥皂或特殊清洗液清洗;

(4)应急作业人员应在饭前洗手,减少对油的摄取量;

(5)作业人员在处理风化油时应采取特殊的预防措施,因为这是毒性和毒性影响会增大;

(6)如果采用化学剂或其他清洁品如清洁剂、分散剂以及生物制剂等溢油处理措施,应使用完好的保护装置,防止皮肤接触和蒸气的吸入;

(7)溢油应急作业期间,要着防护服,并保持完好,以保证对人体的防护;

9.3污染清除作业公共安全方案

公共安全是溢油清除作业涉及到的一个重要方面,应加以重视,因为 这最容易引起公众的关注,即使很小的岸线清除活动也要处理好这一问题。应注意的安全事项有:

9.3.1作业时应划定作业区,并设定警示标志。应有专门人员对作业区进行警戒,无关人员不得进入。公众应与作业区保持一定的安全距离,不妨碍有关人员、材料、设备的调动;

9.3.2相关部门对易燃气体或有毒气体可能扩散到的地方进行监测,并设置警示标志:

9.3.3志愿者必须进行简短的培训后,方参与一些简单的作业;

9.3.4如果允许记者和摄影者到溢油现场,应告知他们要采取的安全措施。

9.4.污染清除作业中火灾和爆炸危险的防范措施:

在原油、汽油或其他轻质燃料油溢出的初始阶段(未风化),由于其轻组分的蒸发,在油膜附近存在易燃气体,火灾和爆炸危险很大。油风化后轻组分已挥发掉,危险程度减少。风也能减少火灾和爆炸危险,它能分散易燃气体,降低易燃气体浓度。进行溢油应急作业时应事先采取相应的防范措施。

9.4.1作业前,应查阅或测定溢油的相关参数,对火灾和爆炸的潜在危险进行评估;

9.4.2如果一定要在具有可燃气体的区域进行作业,应推迟反应时间,采用测爆仪进行现场多点检测,确认无火灾、爆炸危险时,才可以进行作业。作业时,应在溢油区域的上风向进行;

9.4.3当作业区域内存在易燃气体时,应注意一下事项:

不得使用明火,不得吸烟;

不得使用非防爆电器,不得进行摄录像;

不得使用内燃机械,如汽油机;

作业人员应穿着防静电服装,不得穿带有钉子的鞋;

对所有的螺丝刀、锤子、扳手等普通工具应进行特殊处理,以防止产生火花;

在此区域作业的船舶,应装有火星熄灭器,或带防火帽;

作业船舶要关闭门窗,不得在甲板进行无关作业;

进出作业区域的车辆应加防火帽。

9.5围控与回收作业的注意事项

9.5.1作业人员应严格按照操作规程进行作业;

9.5.2应穿戴安全防护装备,如手套、防护镜、安全鞋、呼吸面具等。如果有人没有或拒绝穿戴安全装备,不得让其进入现场;

9.5.3作业人员应保持良好的通信;

9.5.4在甲板上操作围油栏时,卷轴应事先加固,防止将作业人员拖入海中;

9.5.5布放和回收撇油器时,要注意不要被撇油器碰伤;

9.5.6作业人员应与泵浦保持一定的安全距离;

9.5.7不要在场地上乱扔工具、软管、绳子等;

9.5.8船舶甲板上应备有适量的吸油毡,以擦净洒落的油污。

9.6溢油处理剂喷洒时的危害防范

溢油分散剂是化学制剂,对人体有一定的危害,因此,使用时要注意个人安全,穿戴相应的安全防护用品,如防护手套、防护眼镜,为防止吸入分散剂雾滴,还要戴上呼吸面罩。喷洒作业后,要用肥皂洗净手和脸, 特别是饭前一定要洗手。

严禁使用存放时间过长超过有效期的溢油分散剂。

9.7岸线作业安全注意事项

岸线类型随海岸的延伸而变化,有些岸线具有一定的潜在危险,初始应急人员熟悉工作环境是很重要的。进入这些岸线前,应考虑所有危险因素, 以便确认潜在的危害,如:野生动物、岸线类型、在水中工作、不利的气象条件。在岸线作业时应注意如下事项:

9.7.1小鹅卵石或鹅卵石海滨凹凸不平,而且光滑,在这样区域工作的人员应穿着防滑水靴;

9.7.2在悬崖、沼泽地和泥泞的海岸线工作,应急人员活动不便,作业困难,稍有不慎就有可能带来危险,应格外小心;

9.7.3从水上清除悬崖区域溢油时,船长要考虑船舶的可操纵性,确定船舶能否安全接近悬崖;

9.7.4如果作业人员从悬崖项部开始清除作业,应系牢安全绳;

9.7.5在水中作业时,作业人员一定要穿着救生衣,不得单独行动。在有急流、涨潮、回头潮和潮汐的水域作业,应格外小心;

9.7.6在岸线清除作业中,安全与健康最为重要,指挥人员必须向作业人员讲明安全规定,对那些不能遵守操作程序的人员,应劝其离开工作区域,因为不遵守安全操作程序会损害他人安全。 .

9.8不利的天气条件下的作业安全

恶劣的天气条件对作业人员的健康和安全会产生很大的影响,如长期在炎热或寒冷的天气下作业,会对作业人员造成生理上和心理上的不利影响,继续工作可能造成身体不适,效率低下,甚至发生意外事故和伤害。为保证作业的安全,应做好以下工作:

9.8.1合理安排任务;

9.8.2安排休息时间,准备休息场所;

9.8.3准备充足的饮料和食品、药品;

9.8.4恶劣天气下的防护装备;

9.8.5指挥人员与现场工作人员保持无线电联系;

9.8.6注意最新天气预报。

9.9.安全保障

在溢油事故应急处理中,为了避免对作业人员造成伤害或对公共安全造成危险,做好安全保障工作是非常必要的,应至少包括以下几方面:

指挥人员应在应急作业前向作业人员宣布作业计划、作业方案和注意事项;应急作业人员应听从指挥,严格按照作业程序和设备操作规程进行作业;

海上交通保障。对海上溢油区域进行警戒,发布航行警告,以保证应急作业的正常进行;

现场管制,应有专人负责和秩序的管理,无关人员不得进入作业现场;

后勤保障,这对溢油应急作业的顺利进行是十分重要的。后勤保障应包括人事和设备支持的所有方面:

准备必要的安全设备,包括安全防护装备、通信设备、必备的药品食物、临时休息的帐篷、必要的灭火设施、清洁眼睛和身体的洗浴措施;

建立与医疗急救部门的联系,一旦发生事故,能立即得到支援;

规定指挥人员与现场操作人员在安全方面的相互责任;保障作业安全是指挥人员与现场操作人员的共同责任,现场监督人员有权阻止不安全的操作行动。应急作业机构与雇用作业人员之间应明确安全责任;

指挥人员应识别清除行动和有关行动的危险性,提供安全防护装备以减少危险性,提供安全知识培训;

现场操作人员应使用提供的安全装备,遵守操作程序和指挥人员的指令,报告不安全情况,如能自行进行处置的,及时采取措施。

三、污染物处理方案

1.目的、 适用范围及职责

1.1目的

加强船舶污染物清除作业中的污染物处理的管理,预防和减少污染物收集处理过程中的二次污染。

1.2适用范围

本方案适用本公司船舶污染清除作业时收集到的含油污水、残油及沾油废弃物的处理。

1.3职责

本公司应急部专职、工程部负责制定和修改《污染物处理方案》。

应急部主任负责《污染物处理方案》的审定,由总经理审批。

南通信炜油品有限公司及盐城新宇辉丰环保科技有限公司负责污染物的转运和岸上委托处理工作。

2.总体污染物处理策略

本公司总体污染物处理策略为:无害化、杜绝二次污染

由于本公司不具备污染物处理能力,污染物经过临时储存后,其中液体废弃物、固体废物委托南通信炜油品有限公司及盐城新宇辉丰环保科技有限公司进行处理。

由清污产生的污染物的临时储存及转运由本公司负责。

(1)无害化

为保证清污产生的液体废物和固体废物能无害化处理,本公司对接受处理委托的单位进行全面考察,对其业务范围、处理能力和有效期进行审查,确保接受委托单位的合法性。

(2)杜绝二次污染

污染物从清污作业点到岸上临时储存设施、污染物水上运输、码头污水接收以及污染物陆上转运过程中,采取各类措施,杜绝二次污染。

2-1 协议处理单位的资质情况表

回收

污染物

类别

协议处理单位

资质情况

废物类别和代码

处理能力

(吨/年)

经营

方式

液体

南通信炜油品有限公司

油/水、烃/水混合物或乳化液

(900-007-09)

油/水、烃/水混合物或乳化液

(HW09)

废矿物油(HW08)

11.9万t/a

(约326t/d)

收集

贮存

处置

固体

南通信炜油品有限公司

溢油抢险固体垃圾

>5t/d

收集

贮存

处置

固体废弃物

其他废物(900-041-49)

液体

盐城新宇辉丰环保科技有限公司

油/水、烃/水混合物或乳化液

(900-007-09)

废矿物油(900-249-08)

3.6万t/a

(约97t/d)

收集

贮存

处置

固体

盐城新宇辉丰环保科技有限公司

由危险化学品、危险废物造成的突发环境事件及处理过程中产生的废物(900-042-49)

>5t/d

收集

贮存

处置


3.

3.回收到的污染物临时储存方案

3.1船舶海上临时储存

3.1.1船舶海上储存的适用条件:在应急作业船舶有一定的储备污染物的能力时,针对开阔水域,且污染物中的垃圾含量少。

3.1.2为达到处理效率最大化,结合本公司配备的回收装置的回收速率,来选择应急船舶的储存舱容,并布置在污染物最多的关键水域或污染物源头水域。

3.1.3作为海上储存船舶必须具备一定处理能力,必要时用于临时储存的船舶应具有货舱的加热系统和配备排油监控器ODME(油水分离器)。

3.2岸上临时储存

3.2.1岸上储存,主要考虑处理回收的污染物成分复杂,例如乳化物、海洋漂浮垃圾、海藻、沙子、石头等等。

3.2.2针对回收的成分复杂污染物,结合国内外以往污染事故的分析、总结、报告,同时为了有效避免二次污染,以及方案的可操作性,主要考虑空油桶、油吨(外部钢筋笼防护、内部是强度高的塑料方桶)、部分塑料桶。

3.2.3空油桶与油吨的优点是强度好、不易老化,应急使用时数量不足的情况下添置容易,不和污染物相互相溶,适合吊车转运操作,容易密封,运输不易溅出。

3.2.4使用空油桶与油吨主要考虑从参与作业船舶、滩涂到选定的临时地点;以及固体垃圾从临时地点到处理场所。

3.2.5使用塑料桶主要考虑含沙子、小石头等的污染物从选定的临时地点到协议环境卫生管理所进行处置。应急作业配备空油桶及配套卸扣,或是带盖大塑料桶。

4.污染物运输方案

4.1 船舶海上转运

4.1.1 散装油污水海上转运

4.1.1.1船舶海上储存,考虑为进一步的驳载作业提供便利,主要利用专业清污船、辅助船舶的舱容作为海上临时储存的补充。

4.1.1.2在污染物数量不大,不需要参与作业船舶进行循环储存、驳载时,则作业船可依据情况变化机动作业,最后,通过协议的转运码头一次性接收。

4.1.1.3在污染物数量大,需要船舶进行循环作业时,则最大限度地适用作业船舶的储存舱容,再到协议码头驳载处理。驳载作业结束后,由高级指挥人员依照事态变化,调集船舶迅速回到事故海域,继续进行作业。

4.1.1.4应急船舶驶往应急地点,在接收海事管理机构交管中心的指挥外,还应遵照本公司制定的安全相关程序。应确保航行途中的人身、船舶、环境等安全,避免造成二次污染。

4.1.2 含油固体废弃物、桶装污水海上运输

清污作业过程中产生的含油固体废弃物、桶装的污水,由辅助作业船舶直接运送至临时指定储存地点妥善存储(大丰港码头东侧仓库),清污结束后再统一运送至协议处理厂进行无害化处理。

4.2 岸上临时储存的转运

4.2.1对于成品油泄漏污染事故,溢出后经海水冷却、乳化流动性差,以及油类运输车辆的局限性(不能加热),不考虑使用油罐车运输车辆,以免增加工作难度和资源浪费。

4.2.2对于重力分离后的低温、乳化的成品油,使用油吨灌装;水洗后的固体垃圾,使用带盖的大塑料桶。

4.2.3运输车辆,使用普通货车(车厢非封闭性)。车厢底部和四周在投入运输前,铺设塑料布或塑料膜,以减少清洗工作量。

4.2.4从回收地点到处理地点的运输路线及秩序,由本公司现场指挥和协调交警共同制定和维护。选择路线的原则是交通顺畅,影响人群最小化。

4.2.5运输车辆从回收地点出发前,现场指挥或其委派人员确保大塑料桶盖好,并予以绑扎固定,避免运输途中造成新的污染。

5.应急清污船舶、设施、设备和器材清洗或销毁方案

应急清污船舶、设施、设备和器材在清污作业后,会沾染大量的污油及其他废物,考虑到设备的维护保养,防止发生二次污染,在作业后应进行及时清理。

(1)溢油应急处置船

溢油应急处置船用完后,被油沾污的部位及各种设备需予以清洗,动力设备需予以保养。船壁的清污见污染清除作业方案相关内容。

(2)围油栏

各类围油栏在使用后需清洗及修补,存放时避免阳光直射。围油栏在收起过程中用破布、棉纱进行清洁。桶的清洁也是考虑破布、棉纱进行处理。清洁产生的垃圾集中到塑料袋,并及时送往协议处置单位,以免引起自燃。

(3)收油机

用完后可用柴油清洗,不能用分散剂或洗涤剂清洗,以免影响收油效果;收油机的动力装置应予以保养,避免受到潮湿酸性气体的腐蚀;收油机中的塑料及橡胶带应避免阳光直射。

(4)吸油材料

回收的吸油材料在挤出其中的油污水后,和沾油固体废弃物一并处理。

6.化学品污染物处理方案

化学品污染物处理方案

对于清污作业时收集到的液体化学品及粘有液体化学品的废弃物,由于化学品性质千差万别,必须首先向签订协议的船方或码头方索取泄漏化学品的MSDS(化学品安全说明书)以取得正确的个体防护、环境保护、处置、临时储存及运输方式,然后根据不同化学品的火灾爆炸、毒性、挥发性等危险危害特性单独另行制订专门的污染物应急处置方案。

--油的再利用;

--掩埋处置;

--用无机物固化;

--焚烧处理;

--生物处理技术

--陆地耕耘;

油及沾油废弃物的分离和处置办法

类型

分离方法

处置方法

非乳化油

重力法分离出水分

作为燃料油或送炼油厂

乳化油

破乳并分离出水

热处理方法

化学破乳剂

掺沙子

作为燃料油或送炼油厂

烧掉

将分离的沙子送到原处

混沙油

短期储存利用沉淀效应将油从沙子中滤出

用水或溶剂从沙子中提取油

用筛选法提取油

将分离出的液体作燃料或送炼油厂

直接处置

用无机物固化

用耕耘

烧掉

混有鹅卵石的油

短期储存利用沉淀效应将油从鹅卵石中滤出

用水或溶剂洗涤,分离出鹅卵石

直接处置

烧掉

沾油木块、塑料制品、

海藻和各种吸附材料

短期储存利用沉淀效应分离出液体油

用水清洗除去各种杂质上的油

直接处置

烧掉

通过耕耘处置其中的海藻和天然吸附材料

沥青球

用筛选法将沙子分离出

直接处置

烧掉

四、船舶污染清除设施、设备、器材和应急人员情况

江苏海上国能新能源工程有限公司主要清污设备清单

项目

设备名称

规格型号

单位

数量

合计量

供应商

设备状况

存放地点

备注

围油栏

开阔水域围油栏

WGS-1500

1200

1200m

扬州三江

正常

公司应急设备库

非开阔水域围油栏

WGS-900

3000

3000m

扬州三江

正常

720米在应急船公司应急设备库

岸线防护围油栏

WQV-600

2000

2000m

扬州三江

正常

公司应急设备库

充气式围油栏

WQJ1500

800

800m

扬州三江

正常

应急处置船

防火围油栏

WGJ900

400

400m

扬州三江

正常

公司应急设备库

橡胶围油栏

WGJ900

580

580

扬州三江

正常

公司应急设备库

收油机

动态斜面收油机

SDX/150

2

300m3

扬州三江

正常

应急处置船

转盘式收油机

SZP50

2

100m3

扬州三江

正常

公司应急设备库

高粘度

2

300

中低粘度

2

100

喷洒装置

固定式喷洒装置

PSB140

(140L/min)

4

扬州三江

正常

应急处置船

便携式喷洒装置

PS40(40L/min)

5

扬州三江

正常

2台在应急处置船,3台在公司应急设备库

清洗装置

冷热水清洗装置

SBCH-1217B

4

扬州三江

正常

2台在应急处置船,2台在公司应急设备库

高压清洗装置

GYQX-15

2

扬州三江

正常

公司应急设备库

吸油材料

吸油拖栏

SXT-220

4000

4000

扬州三江

正常

3567m调拨青岛,280m公司应急设备库,剩余部分消耗拟补充

吸油毡

PP-2

12.6

12.6

扬州三江

正常

11.03T调拨青岛,剩余部分溢油处置船

化学吸附颗粒

BLF-1

3

3t

扬州三江

正常

公司应急设备库

卸载装置

应急卸载泵

应急处置船自带

2

500m³/h

黄岩黄工机械厂

正常

应急处置船

应急卸载泵

YJB200

1

200m³/h

扬州三江

正常

应急设备库

应急卸载泵

YJB150

1

150m³/h

扬州三江

正常

应急设备库

应急卸载泵

YJB100

1

100m³/h

扬州三江

正常

应急设备库

临时存储装置

临时储存装置主要为 2 艘溢油处置船、辅船污油仓以及海悦公司入股塑料桶、污染物处置单位提供吨桶100个,油桶1000个,总储存能力为 1650 m3 以上

 江苏海上国能新能源工程有限公司应急处置用途船舶清单

用途

船名

类型

停泊地

所有者

状态

备注

应急处置船

国能101

油污处理船

滨海港

自有

正常

应急处置船

国能102

油污处理船

斗龙港

自有

正常

辅助船

国能005

拖轮

斗龙港

自有

正常

辅助船

东水110

交通艇

川东港

自有

正常

辅助船

顺途188

交通艇

王港闸

自有

正常

辅助船

鑫昌运888

交通艇

射阳港

自有

检修

辅助船

乾源222

交通艇

王港闸

自有

正常

辅助船

宇驰98

交通艇

王港闸

自有

正常

辅助船

宇航008

交通艇

王港闸

自有

正常

辅助船

京祥198

交通艇

新洋港

自有

正常

通讯设备:7台对讲机、卫星电话4台、每艘船另配甚高频对讲机1台;救生器材:救生衣40件、救生圈每船6个、急救医疗本55包、便携应急医疗包55包;防护装备:防护眼镜20个、防噪耳罩50个、防毒面具35个;其他:安全帽90顶、分体雨衣70件、防化手套25副、耐油防护鞋35双、防滑水靴10双、安全带6套。

江苏海上国能新能源工程有限公司应急处置作业人员清单

序号

姓名

性别

公司名称

类别

证书编号

1

陈荣

江苏海上国能新能源工程有限公司

高级指挥

SPPC2021L3-046

2

李强

江苏海上国能新能源工程有限公司

高级指挥

SPPC2021L3-047

3

陆新宇

江苏海上国能新能源工程有限公司

高级指挥

SPPC2021L3-048

4

储青松

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场指挥

SPPC2021L2-053

5

施伟东

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场指挥

SPPC2021L2-051

6

陆效东

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场指挥

SPPC2021L2-054

7

张志华

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场指挥

SPPC2021L2-057

8

尤炜

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场指挥

SPPC2021L2-052

9

杨铭

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场指挥

SPPC2021L2-055

10

周子涵

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场指挥

SPPC2021L2-056

11

余晓明

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场指挥

SPPC2021L2-058

12

胡宏林

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-116

13

黄龙

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-092

14

蒋俊志

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-093

15

黄赛杰

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-104

16

葛楷涛

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-082

17

郝达峰

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-090

18

高洋

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-112

19

邓明华

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-087

20

蒋杏国

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-109

21

李明磊

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-121

22

林阳

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-086

23

陆安妮

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-091

24

陆琨

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-115

25

梅如兵

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-118

26

潘群

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-119

27

汤晨笛

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-108

28

宋尧

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-097

29

宋文君

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-094

31

石君

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-120

32

施宇

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-099

33

秦继亮

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-110

34

祁铭雪

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-085

35

许家群

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-103

36

许广龙

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-102

37

徐浩

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-089

38

徐国文

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-106

39

肖晓禹

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-083

40

吴长青

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-117

41

吴健

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-095

42

王子懿

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-098

43

王琼

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-107

44

王杰

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-114

45

唐鹏程

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-100

46

张稚尧

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-096

47

张嵘

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-111

48

张昊

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-084

49

姚文全

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-105

50

杨颖晨

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-088

51

许爽

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

SPPC2021L1-101

52

刘益飞

江苏海上国能新能源工程有限公司

现场操作

2021-001

53

蔡万军

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-002

54

陈超

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-003

55

陈建林

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-004

56

陈汝忠

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-005

57

戴波

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-006

58

冯志贵

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-007

59

黄传友

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-008

60

江健君

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-009

61

李家全

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-010

62

陆善东

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-011

63

陆占洲

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-012

64

邵振林

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-013

65

施泽银

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-014

66

苏长华

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-015

67

万一群

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-016

68

范小华

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-017

69

吴辉生

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-018

70

吴义宏

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-019

71

徐伟伟

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-020

72

徐亚军

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-021

73

徐增旦

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-022

74

许进

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-023

75

杨艮才

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-024

76

姚锦山

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-025

77

张宝银

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-026

78

张龙宽

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-027

79

张伦兵

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-028

80

张正虎

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-029

81

赵红健

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-030

82

赵卫华

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-031

83

周伦富

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-032

84

朱兴明

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-033

85

贾建军

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-034

86

江玉根

南通国华龙太风电安装工程有限公司

现场操作

2021-035

五、综合应急预案

1、目的

本公司担负着船舶污染事故中的现场抢险、污染围控、溢油回收、 污染物处置等应急清污抢险任务。为适应船舶污染应急清污抢险的实际需要,必须建立一支由船艇、设备和作业人员组成的应急清污队伍,并停泊和休整在公司船舶停泊基地应急待命。一旦发生船舶污染事故,立即快速、有效的反应,控制和清除水面污染。

2、适用范围

本方案作为公司开展海上溢油污染应急行动的指导性文件,本方案的制定不影响本公司根据事故应急的实际需要,制定具体的海上溢油应急处置方案。

3、组织机构和人员

江苏海上国能新能源工程有限公司实现董事会领导下的总经理负责制,董事长 陈荣 ,总经理 李强 。公司下设应急部、经营部、综合部、财务部、工程部、安环部(组织机构见图1.1-1、营业执照等见附件1)。

(1)应急处置部和经营部:A、负责装备物料采购、保管维护、建立运输预案等工作。B、负责公司船舶日常管理、年度检验、维护保养、开展年度演练、清除方案制定等工作。

(2)综合部和经营部:各类文件报告的起草、收发、档案管理、制度建设、船舶污染清除协议的签订、后勤保障等工作。

(3)财务部:负责财务管理、会计核算、成本管理、年度财务全面预算等工作。

江苏海上国能新能源工程有限公司现有员工 55人,其中专业技术人员 51 人,持有交通部环保中心和中国海事局颁发的溢油应急高级指挥人员培训证明 3 人,IMO、IPIECA和中国海事局颁发的现场指挥人员培训证明 8人,海事局颁发的和公司自行培训的溢油应急操作人员证明  45  人。

(图1.1-1)江苏海上国能新能源工程有限公司组织结构管理图

4、海上船舶溢油应急待命

4.1待命点的设置

本公司的船艇和人员始终处于应急待命状态,公司设立应急处置24小时值班电话:1、陈建林18862930818;2、张志华13951412389。

4.2待命船艇布置和人员安排

一旦发生船舶污染事故,公司应急指挥部下达应急清污指令后,  所有船艇和操作人员将迅速做出快速响应,可立即奔赴事故现场开展污染围控和清污作业。其他船艇和操作人员可根据现场应急清污的实际需要,火速进行增援和支持。

4.3应急响应

目前,本公司应急清污力量具备一级清污能力,在盐城附近水域范围,为海上风电场、船舶溢油和其它散装液体污染危害性货物泄漏污染事故提供应急清污的能力。可在海事主管机关的统一协调和指挥下,承担船舶溢油和其它散装液体污染危害性货物泄漏污染事故的应急清污抢险任务。

4.4待命船艇的响应时间

在盐城市各港口海域发生的船舶溢油和其它散装液体污染危害性货物泄漏污染事故,本公司及其附近应急待命船艇可在2~3小时内抵达事故现场,迅速组织开展船舶污染应急围控和清污抢险行动。在距待命码头20海里的我国管辖海域发生的船舶溢油和其它散装液体污染危害性货物泄漏污染事故,本公司应急待命船艇可在4小时内抵达事故现场,迅速组织开展船舶污染应急围控和清污抢险行动。

5、应急处理

5.1信息收集

本公司作业船舶或操作人员,在日常作业或航行过程中,发现或接获船舶污染险情后,向公司发出的船舶污染险情信息。

与本公司签订污染清除协议的海上风电场及船舶公司,在接获船舶污染险情报告后,向本公司转递的船舶污染险情信息;或遇险船舶向本公司直接请求溢油遇险救助。

海事主管机关在接获船舶污染险情报告后,向本公司下达的船舶污染应急清污预警指令。

在港船舶、设施或船厂、码头单位,发生溢油污染险情后,向本公司提出协助开展污染控制和清除作业请求。

5.2事故预警

接获船舶污染险情信息后,公司应急指挥中心应迅速向公司相关部门、待命船艇及应急操作人员发出事故预警指令。

公司相关部门、船艇及应急操作人员应立即进入应急状态,做好应急响应的各项准备。

5.3事故报告

值班人员接到船舶污染事故信息或海事主管机关下达的应急清污指令,应详实记录船舶或设施名称、事发地点或位置、溢油品种和数量、拟出动应急力量的具体要求等,并立即报告公司应急指挥中心。

公司应急指挥中心经评估迅速启动公司应急预案,成立应急指挥部,在组织初始处置同时,及时汇总有关船舶污染事故的相关信息,向海事主管机关报告。

现场应急工作小组应及时将现场事故情况、采取的措施和清污效果等汇总上报;对事故现场发生的重大变化情况,应根据“即报情况”的原则,及时报告海事主管机关。

5.4初始处置

事故处置实行“统一指挥、分级管理”的原则,初始处置由应急工作小组负责指挥,以最快速度组织围控污染源,防止溢油扩散。

在事故应急处置中,应急工作小组应与公司应急指挥部保持有效的通讯联系,及时将事故现场清污抢险信息汇总上报。

如果根据判断现场应急清污资源和力量不足以控制事态发展,应及时调配清污力量进行增援,或报告海事主管机关联系其它清污力量实施紧急支援。

当公司应急指挥部总指挥到达事故现场后,初始处置负责人应将指挥权移交应急指挥部总指挥;同时汇总、整理现场处置记录,并将具体情况详细向应急指挥部总指挥汇报。

5.5敏感资源的保护

一旦发生船舶污染事故,首要目标是人命和财产的安全、重要敏感资源的保护和污染源的控制,防止和减轻污染影响和损害程度,其次才是污染物的清除。

如果拥有的应急设备、器材和清污力量不足以对所有敏感区域提供全面、有力的保护,则必须按优先顺序对最重要区域做出保护。确定优先保护顺序时,应考虑以下各种因素:

① 该区域对污染物的敏感性、易受损害的程度;

② 保护环境敏感资源的实际效果;

③ 清除作业的能力和可能性;

④ 季节性因素影响的程度。

现场应急工作小组必须综合以上有关因素,依据本公司应急设备、器材和清污力量情况,确定敏感资源的优先保护顺序。

本应急预案对环境敏感资源优先保护的基本顺序为:

① 饮用水源保护区;

② 生态自然保护区;

③ 渔业资源和水产养殖区;

④ 工业用水取水口;

⑤ 风景游览区;

⑥ 其它岸线。

5.6制定行动方案

发生溢油事故后,溢油在风、流、涌、浪等作用下,会迅速向外扩散和漂移。为此,必须在最短时间内制定合适的应急清污行动方案。

首先应控制泄漏源,采取包括堵漏、转驳等控制措施,防止或阻止溢油的进一步溢出,防止可能引发的安全事故。

应根据不同的环境条件(风、浪、流、温度、敏感目标)和溢油特性(粘度、挥发性、溶解度、油膜厚度、风化程度等),尽量采取围堵和回收的方法清除水面溢油。

应分析溢油可能漂移方向上的敏感资源,采取措施进行重点保护,在溢油进入敏感区前将其清除,或将其引到敏感度较低的区域。

当海况条件不允许采用围堵和回收溢油的情况下,而环境敏感目标正受到漂浮溢油的紧急威胁,则可考虑采用喷洒溢油分散剂的方法进行除油(使用溢油分散剂应事先获经海事主管机关批准)。

5.7实施应急行动

应急工作小组应根据所获取的现场信息(溢油规模、影响范围和可控性)下达有针对性的溢油围控和清污指令;并做好应急后援力量的准备,一旦需要可立即下达增援命令。

现场应急清污抢险人员,应根据应急工作小组拟定的应急清污行动方案,采取围堵和回收的方法,尽力清除水面溢油,保护附近环境敏感目标。

进入清污现场人员应做好个体的安全防护工作,以确保清污抢险人员的自身安全。在溢油清污中一旦发生人员受伤情况,应配合开展现场施救和人员救护。

在溢油应急清污抢险行动中,应始终保持信息的畅通,从现场情况的了解、判断,到应急指令的正确下达、应急清污措施的执行情况和效果等,都需有良好的信息反馈。

在应急清污行动的全过程,应急工作小组要保持与海事主管机关的信息沟通和联系,及时报告清污作业动态,服从海事主管机关的指挥和协调,取得对应急清污行动的指导和支持。

决定是否使用溢油分散剂,应考虑下列因素:有可能发生火灾、爆炸等危及人命或设施安全的情况;用物理、机械的方法难以清除溢油,并可能由此威胁到环境敏感区安全。

在应急清污抢险行动中,应有专人负责现场信息的收集、记录和整理,包括使用的人力、物力、时间、气象、水文、进展情况及所遇到的问题,编制摄录影像资料,以便用于总结评估和善后处理等。

在应急清污行动中,应急指挥部可根据溢油现场的事态发展和需要,召集专家咨询组研究应急清污实施方案的合理性和可行性,并为现场应急清污工作提供有益的建议和技术支持。

5.8终止应急行动

当确认现场溢油得以清除,污染隐患彻底消除,报经海事主管机关批准或根据海事主管机关终止行动指令,公司应急指挥部下达终止应急行动命令。

应急行动终止后,公司相关船艇和应急操作人员应履行各自职责,妥善做好现场设备、物资清理等善后工作,有序撤离清污现场。

对于外部支援单位和人员,由公司应急工作小组传达应急作业结束命令,妥善安排撤离现场。

5.9污染物的收集与处置

5.9.1 污染物的收集

在应急清污行动中回收的废油和含油污水,应妥善存放于应急处置船的污油水舱或储油容器内,而后由公司集中统一交由有资质协议单位进行无害化处理。对于在应急清污行动中捞起的沾有油污的各种污染弃物,岸线清污过程中产生的含油污杂草、砂石,必须临时储存于双层编织袋或废油桶内,而后由公司集中统一交由有资质的协议单位进行无害化处理。

5.9.2 污染物的处置

对于清污现场收集起来的废油(含油污水)、油泥和各种清污废弃物、岸线清除后产生的含油污砂石,交由与本公司签订了委托处置协议,并经主管部门批准、具有相应污染物处置资质的单位:南通信炜油品有限公司、盐城新宇辉丰环保科技有限公司进行无害化处理,不得造成二次污染。

上述废油 (含油污水) 和各种清污废弃物、化工危险品,交由污染物处置单位接收和处置后,其必须按规定要求出具相应污染物的接收处置证明。

6、总结评估

船舶溢油事故应急清污行动结束后,公司应急指挥部及时组织总结和评估。总结应急清污行动的经验,评估现场清污效果。船舶污染事故清除作业评估报告,应当在清污作业结束后10个工作日内报送事发地海事主管机关。

公司应急处置部会同财务部,对应急清污行动进行费用清算,根据投入的人力、机具、船只、清污材料数量、单价、计算方法,清除效果及其他有关情况等,提交索取清除污染费用的专项报告。

7、培训与演练要求

培训与演习的目的是为了让参与应急反应的相关人员掌握溢油应急有关知识、熟悉有关的应急政策、程序和各个方面的具体要求,以保证事故发生时,能够按计划事先做出反应,并使现有的应急资源得以充分利用,实现计划所确定的应急目标。因此在任何计划中都涉及了培训人员、培训内容、培训的实施以及演练等具体要求。

7.1目的

7.1.1测试应急预案和操作程序的充分程度;

7.1.2测试紧急装置、设备及物质资源的充分程度;

7.1.3提高现场内、外应急部门的协调能力;

7.1.4判别和改正应急预案的缺陷;

7.1.5提高员工与相关从业者的应急意识;

7.2.培训范围

7.2.1政府主管部门的培训;

7.2.2企业全员的培训;

7.2.3专业应急救援队伍的培训;

7.3培训内容

应急培训的主要内容包括:法规、条例和标准、安全知识、各级应急预案、本岗位专业知识、应急救护技能、风险辨识与控制、基本知识、案例分析等

7.3.1安全法规

法规教育是应急培训的核心之一,也是安全教育的重要组成部分。通过教育使应急人员在思想上牢固树立法制观念,明确“有法必依、照章办事”的原则。

7.3.2安全卫生知识

主要包括:火灾、爆炸、窒息、中毒基本理论及其简要预防措施;识别重大危险源及其危害的基本特征;重大危险源及其临界值的概念;化学毒物进入人体的途径及控制其扩散的方法;中毒、窒息的判断及救护等。

7.3.3安全技术和操作技术

在实际操作中,将所学到的知识运用到溢油处置工作中,进行安全操作、危险源控制与堵漏、溢油处置工具的操作、应用;消防器材的使用;溢油分散剂的使用要求。

7.4应急预案的演练

为了保证事故发生时,应急救援组织机构的各部门能够熟练有效地开展工作,应定期进行针对不同事故类型的应急救援演练,不断提高实战能力。同时在演练实战过程中,总结经验,发现不足,并对演练方案和应急救援预案进行充实、完善。

7.4.1事故应急演练的重要性

通过演练可以检查应急抢险队伍应付可能发生的各种紧急情况的适应性以及各职能部门、各专业人员之间相互支援及协调的程度;检验应急救援指挥部的应急能力,包括组织指挥专业抢险队救援的能力和组织群众应急相应的能力。通过演练可以正式应急预案是可行的,从而增强全体职工承担应急处置人的信心。应急演练对每个参加演练的成员来说,是一次全面的应急练习,通过练习可以提高技术及业务能力。

7.4.2事故应急演练的形式

事故应急演练一般可分为室内演练、海面演练。

室内演练又称组织指挥演练,它是偏重于研究性质的,主要由指挥的领导和指挥、生产、通信等部门以及应急专业队队长组成的指挥系统。室内演练的规模,根据任务要求可以是综合性的,也可以是单一项目的演练,或是几个项目联合演练。

现场演练即事故模拟实地演练,根据其任务要求和规模分为单项训练,部分演练和海面大型综合演练。

7.4.3编制演练方案应注意的问题

演练项目的内容是根据演练的目的决定的。把需要达到的目的通过演练过程,逐步进行检查、考核来完成的。因此,如何将这些待检查的项目有机的融入模拟事故中是演练方案编制的第一步。为使模拟事故的情况设置逼真而又可分箱检查,需要考虑如下几个问题:

事故细节的描述;

日程安排;

演练条件;

安全措施;

事故应急模拟演练的考核与总结;

事故应急处置模拟演练的时间。

8、信息发布

船舶污染应急清污过程中,涉及有关船舶污染事故情况、事态发展和清污抢险进度等相关信息,由海事主管机关统一对外发布。其它任何单位和个人,不得擅自对外发布有关应急清污行动信息。

附件1:应急主管机关反应联系表

附件2:港口相关联系人一览表

附件3:船舶重要联系人一览表

附件1应急主管机关反应联系表

油污应急主管机关反应联系表

序号

单位名称

电话

传真

地址

邮编

1

山东海事局

0532-82654437

0532-86671077

青岛市巫峡路21号

266002

2

青岛海事局

0532-86671271

0532-82654277

青岛市巫峡路21号

266002

3

江苏海事局

025-83279620

025-83279613

南京市中央路238号

210009

4

连云港海事局

0518-82312890

0518-82310309

连云港市连云区院前路11号

222042

5

盐城海事局

0515-80893612

0515-80893618

盐城市府西路1号政务服务中心大楼14层/15层

224000

6

响水海事处

0515-86878561

盐城市响水县城发展巷4号

224000

7

滨海海事处

0515-84105327

滨海港镇滨海经济开发区管委会

224000

8

射阳海事处

0515-82200410

盐城市射阳县解放东路东都天润西侧约40米

224000

9

大丰海事处

0515-83819988

盐城市大丰区泰晤士港路大丰港实验学校西南侧约230米

224000

10

南通海事局

0513-81150091

0513-81150061

南通市工农南路101号

附件2 港口相关联系人一览表

港  口

职  能

单  位

联系人

电  话

大丰港

仓库

大丰港口集团

戴林栋

18261210188

大丰港

仓库

大丰港口集团

张斌

13584777941

大丰港

码头

大丰港口集团

倪旅军

17372333686

大丰港

调度科

大丰港口集团

张静

15151088020

大丰港

运输、短驳

盐城东水电力工程服务有限公司

吴红涛

13003488412

滨海港

码头

滨海港集团

赵凤刚

15949116179

射阳港

码头

射阳港集团

张立忠

13901419819

南通

污染物处置单位

南通信炜油品有限公司

缪张华

18006271688

0513-84311729

盐城

污染物处置单位

盐城新宇辉丰环保科技有限公司

沈小军

13813444686

0515-83552319

盐城

医疗

欧堡利亚医院

戴春明(院长)

唐如亮(医师)

13901789593

13899540598

附件3 船舶重要联系人一览表

单位

联系人

手机

备注

江苏海上国能新能源工程有限公司

李强

13806298236

陆新宇

13815219386

施伟东

13921605165

尤炜

13862906543

陆效东

13815205585

张志华

13951412389

周子涵

18252876868

杨铭

18851428721

南通国华龙太海上风电工程有限公司

陈建林

18862930818

项目部经理

陈超

13815664639

项目部经理

中国人寿财产保险股份有限公司

95519

六、船舶污染清除协议的签订和履行情况以及参与船舶污染事故应急处置工作情况

我司已与大丰海港港口有限责任公司、江苏射阳港港口集团有限公司两家港口单位签订了污染清除协议;与盐城国丰海上风电有限公司等海上风电建设单位签订了海上溢油应急待命服务合同;与华通船务、浙江海运集团、河北海畅船舶技术服务有限公司等多家船务代理公司及船舶运营单位签订了船舶污染清除协议;与来往盐城各大港口的20多艘零散船舶签订了船舶污染清除协议。

今年举行了5次较大的海上溢油应急演练。其中,在射阳港海事处的统筹安排下,岸基、海上作业同时进行,是盐城海域出动船舶最多、动用物资最丰、受训人员最广、规模最大的一次海上溢油应急演练,获得了射阳海事处的好评。

2021年青岛“4.27交响乐油轮”溢油处置行动事件中我司大力支持,在接到海事通知后,立即组织车队,仅用了10小时就将3567米吸油拖栏、11.03吨吸油毡等大量溢油处置物资运送至青岛指定地点。