盐城港集团开展“六项清理”工作固根基

2020年6月16日集团组建以来，切实贯彻决落实市委、市政府关于整合港口资源、推进海河联运一体化发展的战略决策，沿海“一港四区”和市域内河港口从过去在各县（市、区）“单打独斗”顺利实现了在集团的统一管理下“握指成拳”，为集团正式开启高质量发展新征程打下了坚实的基础。但作为“组合家庭”，集团整合工作面临“面广量大线长”“难烦杂乱差”等现状。集团结合国有企业改革三年行动计划要求，进一步强化系统思维，纵深推进“清理非主业，清理僵尸企业，清理闲置资源资产，清理往来款项、对外担保及银行账户，清理工程项目，清理各类合同和诉讼案件”“六清”工作，必将为全面提升集团合规性管理奠定坚定的基础。

一是实事求是，如实反映，对标对表。“六清”不是算总账，而是丢掉历史包袱，实现集团轻装上阵聚力发展。组织相关部门、单位学习和宣传“六清”工作会议精神和工作方案，多次召开工作协调会，加强“六清”工作方案的学习、解读和培训。集团上下按照方案要求，对标对表，对标就是对照制度、规定、标准，对表就是对照会计报表、台账和相关资料。从账户入手，从项目入手，从资产入手，逐笔逐项，倒排时间不重不漏，真实准确做好“六清”工作。

二是依法操作，科学施策，公平公正。在做好人财物划转的基础上，紧密围绕“党建领航”、“法治护航”、“项目立航”、“经营兴航”、“管理强航”、“纪律净航”等“六航”活动要求，明确目标，把握重点，抽调精干力量，组织专门班子，对前期工作进行回头看、再梳理，确保清理结果真实、完整、可靠。聘请中介机构参与“六清”工作，配合各清理小组对各单位、各版块上报的自查自报结果进行逐项集中审核，重点察看清没清全、清没清透、清没清明，并提出处置意见，切实提高工作质量。抽调专业人员，按照从小到大、从易到难，过堂会审，最终形成一套高质量的“六清”工作表，并收集归档，由集团档案部门统一保管。

三是先易后难，有效推进，不留隐患。“六清”工作分为自查自报、集中核实、集中会办、建章立制四个阶段。在“六清”工作中，各港区、各单位本着“时间服从质量，质量必须第一”的要求，把控工作节奏，明确时间节点，能快则快，应快则快，集中时间，集中精力，打歼灭战。对每个目标事项，做到先易后难，有效推进，不留隐患。好清理的，做到快清、清尽。不好清理的，及时上报集团领导小组，充分发挥集体智慧，研究处理意见，确保“六清”工作结果准确、科学，稳妥推进。

四是加强督察，认真考核，注重效果。按照“六清”工作方案要求，集团成立“六清”工作领导小组，抽调集团相关32人组成7个工作小组，定岗定责，明确分工。各港区、各单位成立以主要负责人参加的“六清”工作领导小组，累计抽调147人参与“六清”工作，层层签订承诺书。集团纪委、督察室重点抓落实、抓推进、抓典型，深入推进“纪律净航”，协同“六清”工作领导小组办公室和各清理小组，并将相关目标任务纳入年终考核范围，及时通报“六清”工作中表现突出、认真负责的“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”，以及“六清”工作中不负责、推诿扯皮，影响“六清”结果的慵、懒、散的人和事，坚决杜绝“搞形式主义”“停滞不前和绕道走”“新官不理旧账”，隐瞒不报、故意漏报等现象。造成一定影响的，追究相关人员责任，造成国有资产损失的，依法追究法律责任。

五是边清边改，边破边立，建章立制。“六清”不是目的，而是手段。通过“六清”，摸清家底，理清思路，盘活现有资产，优化资源配置，找准目标定位，促进集团发展提质增效。在“六清”工作推进中坚持边清理边改正，对原有不合法的、不规范的文件、制度，特别是已不能适应集团发展的管理办法、管理模式，采取先清理、后废除，推进“规划、投资、建设、管理、运营”10字一体化统筹，实施“人财物、招投标、投融资、守底线”12字制度化监管，结合“强基固本年”“作风建设年”活动要求，重新出台、修订制度，达到规范管理、制度先行的要求。